現(xiàn)階段，營(yíng)地試點(diǎn)改革已全面推進(jìn)到“改善好”的下一階段。全省稅制上下聯(lián)動(dòng)，政府和人民共同推動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題定位，停止完善政策措施，幫助納稅人更好地適應(yīng)新體制，促進(jìn)改革試點(diǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。昨天，商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于杭州市財(cái)稅局境外提供建筑服務(wù)等相關(guān)困難的新聞稿》，進(jìn)一步明確了實(shí)行營(yíng)改增政策的有效范圍，簡(jiǎn)化了稅收手續(xù)，方便了群眾，充分釋放了用于改革的節(jié)余。新聞稿還將為住宿業(yè)增加增值稅

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試點(diǎn)范圍從原來(lái)的91個(gè)城市擴(kuò)大到全省。納稅人無(wú)需在稅務(wù)二樓來(lái)回開發(fā)票，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)“少跑腿”。

全面推進(jìn)營(yíng)改增試點(diǎn)后，國(guó)家稅務(wù)總局具體規(guī)定，如果全境內(nèi)所有單位和個(gè)人為項(xiàng)目一的境外建設(shè)項(xiàng)目提供建筑服務(wù)或在境外提供旅游服務(wù)，在辦理免稅備案手續(xù)后免征增值稅。本新聞稿進(jìn)一步簡(jiǎn)化了上述港口應(yīng)稅活動(dòng)申請(qǐng)免征增值稅所需的證明材料。比如在提供建筑服務(wù)時(shí)，如果與發(fā)包人簽訂的建筑合同表明第一個(gè)工程位于境外，仍需提供其他證明材料。

新聞稿進(jìn)一步明確了一些政策執(zhí)行的有效范圍:一是納稅人提供建筑服務(wù)，以及發(fā)包人從工程款中扣押的質(zhì)押款和款項(xiàng)，如果沒(méi)有開具發(fā)票，則按照收到質(zhì)押款和款項(xiàng)的具體年份確認(rèn)支付責(zé)任。二是納稅人按照住宿情況繳納增值稅，無(wú)論是租商場(chǎng)公寓樓，以長(zhǎng)期租金還是短期租金提供設(shè)施服務(wù)。三、境外單位通過(guò)教育部考試中心及其機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)開展杭州市財(cái)稅局筆試。教育部考試中心及其機(jī)構(gòu)應(yīng)將支付給境外單位的考試費(fèi)金額作為銷售額扣除，并按“高等教育特殊服務(wù)”的規(guī)定繳納增值稅。四、納稅人提供簽證代理服務(wù)，銷售金額為取得的總價(jià)和額外費(fèi)用，扣除向服務(wù)對(duì)象收取并支付給中華人民共和國(guó)外交部和外國(guó)駐華使(領(lǐng))館的簽證費(fèi)和認(rèn)證費(fèi)。第五，納稅人有全權(quán)出口免征增值稅的出口項(xiàng)目貨物，其銷售額不包括向委托方收取的代付貸款。第六，納稅人提供旅游服務(wù)時(shí)，很難收回周等運(yùn)輸發(fā)票復(fù)印件和機(jī)票，運(yùn)輸發(fā)票信函可作為利息抵扣票據(jù)。

此外，為了方便納稅人使用發(fā)票，新聞稿將住宿行業(yè)零星增值稅納稅人開具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全省。自去年8月1日起，國(guó)家稅務(wù)總局在全省91個(gè)城市開展了住宿行業(yè)零星增值稅納稅人開具專用發(fā)票試點(diǎn)工作，整體運(yùn)行穩(wěn)定成功。此次擴(kuò)容將惠及月銷售額超過(guò)3萬(wàn)元(或季度銷售額超過(guò)9萬(wàn)元)的住宿行業(yè)零星增值稅納稅人，方便納稅人。