為實(shí)施《中華人民共和國耕地占用稅法》，司法部、國家稅務(wù)總局、自然資源部、畜牧農(nóng)村部、自然環(huán)境部制定了《中華人民共和國耕地占用稅法全面實(shí)施辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，自2019年9月1日起施行。

我特此發(fā)布新聞稿。

補(bǔ)充:《中華人民共和國耕地占用稅法》全面實(shí)施

司法部、稅務(wù)總局、自然資源部

畜牧和農(nóng)村事務(wù)部自然環(huán)境部

2019年8月29日

附加:

第一條為了實(shí)施《中華人民共和國耕地占用稅法》(以下簡稱稅法)，制定本條例。

第二條經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人申請(qǐng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件中標(biāo)注的建設(shè)項(xiàng)目用地；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件未注明建設(shè)項(xiàng)目土地使用者的，納稅人為土地申請(qǐng)人，其中土地申請(qǐng)人為天津市各級(jí)人民政府，由同級(jí)土地儲(chǔ)備中心、自然資源部門或中央政府移交的部門和單位履行耕地占用稅審批職責(zé)。

經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為具體土地使用者。

第三條特定占用的村民小組包括批準(zhǔn)占用的和批準(zhǔn)占用的。

第四條基本農(nóng)田是指根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)法》劃定的基本農(nóng)田自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地。

第五條免稅軍事基地是指《中華人民共和國軍事基地條例》規(guī)定的軍事基地。

第六條免稅學(xué)校包括經(jīng)天津市縣級(jí)以上人民政府高等教育行政部門批準(zhǔn)的大學(xué)、小學(xué)、中學(xué)，經(jīng)天津市人民政府或其專業(yè)知識(shí)和社會(huì)福利政府部門批準(zhǔn)的高等學(xué)歷學(xué)校、教學(xué)學(xué)校和技師學(xué)院。

對(duì)事業(yè)單位的娛樂活動(dòng)和學(xué)校教職員工占用的房屋，按照當(dāng)?shù)剡m用的稅收繳納耕地占用稅。

第七條免稅小學(xué)明確限定為經(jīng)天津市縣級(jí)以上人民政府高等教育主管部門批準(zhǔn)的小學(xué)兒童保育和高等教育娛樂活動(dòng)。

第八條免稅福利政府機(jī)構(gòu)明確限定為非法注冊(cè)的返鄉(xiāng)公共服務(wù)政府機(jī)構(gòu)、殘疾人公共服務(wù)政府機(jī)構(gòu)、兒童社會(huì)福利政府機(jī)構(gòu)、救助政府機(jī)構(gòu)、成人救助保護(hù)政府機(jī)構(gòu)，為老年人、殘疾人、成人、特困流浪乞討人員提供如何撫養(yǎng)、保護(hù)、治愈、信任等公共服務(wù)的娛樂活動(dòng)。

第九條免稅醫(yī)療明確限于經(jīng)天津市縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的特殊疾病診斷、治療和娛樂活動(dòng)的娛樂活動(dòng)和設(shè)施。

職工住房醫(yī)療占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十條減免稅的鐵路線、鐵路線，明確范圍僅限于鐵路軌道、道路橋梁、排水溝、高架橋以及按照規(guī)定預(yù)留的兩端用地、消防綠化帶。

配備鐵路線路和聯(lián)絡(luò)線占用耕地的，耕地占用稅按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納。

第十一條減免稅公路鐵路線明確限定為高速公路、省道、縣道、村道屬于農(nóng)村公路和溝渠或兩端截水溝的二期工程。

在舊城區(qū)內(nèi)配備公路和人行道占用耕地的，耕地占用稅按當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納。

第十二條機(jī)場跑道和機(jī)場減稅明確限于民用航空器起飛、降落、滑行和停放的娛樂活動(dòng)。

第十三條減免稅港口明確限定為經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目供船舶進(jìn)出、?？?、旅客上下、貨物裝卸的港口內(nèi)的娛樂活動(dòng)。

第十四條減稅航道明確限定為船舶在江河、淡水湖、海港等內(nèi)地棚內(nèi)安全航行的航道。

第十五條減免稅水利應(yīng)當(dāng)明確限定為經(jīng)天津市縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)的供水、排水、水源、引水(供)、紅樹林管理、綠化、自然資源保護(hù)等建設(shè)項(xiàng)目的建筑物、構(gòu)筑物占用的土地。，并在批準(zhǔn)的管理范圍內(nèi)使用土地。

第十六條符合稅法第七條規(guī)定，享受耕地占用稅減免的納稅人，應(yīng)當(dāng)保留相關(guān)證明資料，以備核查。

第十七條根據(jù)稅法第八條的規(guī)定，納稅人改變?cè)恋赜猛?，但仍免征、減征的，應(yīng)當(dāng)在改變用途后30日內(nèi)核定滯納金，滯納金按照改變用途時(shí)具體占用的村民小組和當(dāng)?shù)剡m用稅額計(jì)算。

第十八條臨時(shí)占用耕地，是指經(jīng)自然資源部門批準(zhǔn)，一般不超過2個(gè)月的臨時(shí)占用耕地和不修建臨時(shí)建筑物。

非法復(fù)墾應(yīng)由自然資源部門報(bào)相關(guān)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，并出具驗(yàn)收確認(rèn)書。

第十九條耕地因挖掘、塌陷、占用、水污染等受到破壞。是稅法所說的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照稅法規(guī)定繳納耕地占用稅；由于自然資源、畜牧、農(nóng)村居民等相關(guān)機(jī)構(gòu)已確定受損耕地在3個(gè)月內(nèi)被非法開墾或修復(fù)，并恢復(fù)種植前提，稅法第十一條規(guī)定，退稅同時(shí)執(zhí)行。

第二十條公園，包括農(nóng)田、花木、種植園等公園。

前款所稱其他公園，包括種植柏樹、可可、飲料、橡膠樹、辣椒、中藥等多年生作物的公園。

第二十一條森林包括喬木林地、溪流邊地、濕地、雨林濕地、灌木林地、林緣濕地和其他森林，不包括城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的綠化帶和山地林地、拆除鐵路線和高速公路范圍內(nèi)的山地林地、湖泊和河岸的護(hù)岸林地。

前款所稱其他森林包括疏林、未開發(fā)林、荒地、農(nóng)場和其他森林。

第二十二條灘涂包括天然濕地、沼澤、人工濕地和由有關(guān)行政部門發(fā)行債券的用于畜牧業(yè)的灘涂。

第二十三條水利用地，包括農(nóng)田排灌河堤及相應(yīng)的附屬設(shè)施。

第二十四條養(yǎng)殖用水包括人工開挖或者自然形成的湖水、淡水湖水、壩水、坑水以及相應(yīng)的養(yǎng)殖附屬設(shè)施用地。

第二十五條水生大陸棚紅樹林包括專門用于種植或者養(yǎng)殖的水生珍稀水體的浸潮區(qū)和堤防，以及不定期人工維護(hù)管理的用于種植竹子的蘆葦場。

第二十六條制造畜牧業(yè)公共服務(wù)所需的制造設(shè)施，是指制造畜牧業(yè)公共服務(wù)所需的建筑物和構(gòu)筑物。它明確包括:儲(chǔ)存農(nóng)業(yè)物資和水果、果樹、建材等畜產(chǎn)品的物流設(shè)施；水果和新品種的栽培和生產(chǎn)設(shè)施；畜禽養(yǎng)殖設(shè)施；建材集材道和運(yùn)輸?shù)?；農(nóng)業(yè)科研、試驗(yàn)和示范軍事基地；野生珍稀保護(hù)、森林保護(hù)、雨林病蟲害防治、雨林防火、建材防疫設(shè)施；專為畜牧業(yè)設(shè)計(jì)的水源排水、用水、供電、制冷、供水、通訊和交通設(shè)施；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事畜牧業(yè)生產(chǎn)所需的住宿和管理設(shè)施；為畜牧業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)所需的其他生產(chǎn)設(shè)施。

第二十七條經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅繳納責(zé)任人為自然資源部門認(rèn)定的納稅人具體占用耕地的當(dāng)天。

因挖坑、采礦塌陷、侵占、水污染等。，受損耕地的支付責(zé)任發(fā)生在自然資源、畜牧業(yè)、農(nóng)村居民等相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定受損耕地之日。

第二十八條納稅人占用耕地，應(yīng)當(dāng)經(jīng)耕地站審核批準(zhǔn)并繳納。

第二十九條農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案中，土地申請(qǐng)人能夠證明建設(shè)項(xiàng)目土地使用者符合稅法第七條第一款規(guī)定的免稅條件的，免征土地申請(qǐng)人的土地占用稅；在供地方案中，建設(shè)項(xiàng)目土地使用者按照稅法第七條第一款規(guī)定使用耕地免稅的，由土地申請(qǐng)人和建設(shè)項(xiàng)目土地使用者共同申請(qǐng)，土地申請(qǐng)人已經(jīng)繳納的耕地占用稅按照退稅管理的規(guī)定予以退還。

第三十條天津市縣級(jí)以上人民政府自然資源、畜牧業(yè)、農(nóng)村居民、水利工程、自然環(huán)境等相關(guān)機(jī)構(gòu)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和臨時(shí)占地?cái)?shù)據(jù)，包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用數(shù)據(jù)、工廠化建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用數(shù)據(jù)、經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)占地?cái)?shù)據(jù)、變更原占地?cái)?shù)據(jù)、未經(jīng)批準(zhǔn)的占用前農(nóng)用地調(diào)查數(shù)據(jù)、農(nóng)用地?fù)p毀數(shù)據(jù)、土壤污染數(shù)據(jù)、農(nóng)用地復(fù)墾數(shù)據(jù)、草地利用數(shù)據(jù)和水產(chǎn)養(yǎng)殖債券發(fā)行數(shù)據(jù)。

天津市人民政府各省、市、自治州、省轄市應(yīng)當(dāng)建立健全省級(jí)和臺(tái)區(qū)級(jí)耕地占用稅代理協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)交換管理工作小組的職能。

第三十一條納稅人土地占用類別、土地占用、土地占用周等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料以自然資源等相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)資料為準(zhǔn)；未提供相關(guān)資料或者資料數(shù)據(jù)不真實(shí)的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)，自然資源等相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后30日內(nèi)出具確認(rèn)意見。

第三十二條納稅人納稅申報(bào)資料異?；蛘呶窗匆?guī)定期限核定繳納的，包括下列情形: (一)納稅人改變?cè)恋赜猛荆悦庹骰蛘邷p征耕地占用稅，未按規(guī)定核定的；

(二)納稅人已申請(qǐng)用地但尚未批準(zhǔn)開工建設(shè)，且未按規(guī)定批準(zhǔn)的；

(三)納稅人對(duì)村民小組的具體職業(yè)少于核定的村民小組職業(yè)，不按照規(guī)定進(jìn)行審批的；

(四)納稅人未履行審批手續(xù)擅自占用耕地，未按照規(guī)定進(jìn)行審批的；

(五)其他應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)機(jī)構(gòu)審查的情形。

第三十三條本規(guī)定自2019年9月1日起施行。