25日，海峽兩岸CPPCC總書記第11次會(huì)議在福建省福州市召開，這仍是臺(tái)灣省企業(yè)界的期待。《海峽兩岸避免雙重征稅和加強(qiáng)合作伙伴關(guān)系協(xié)定》(簡稱《海峽兩岸稅收協(xié)定》)再次得到解決，該協(xié)定涉及海峽兩岸商務(wù)人士，特別是臺(tái)商的重大利益。

這項(xiàng)協(xié)議是經(jīng)過海峽兩岸近六年的艱難和談和兩岸部門十多次商務(wù)會(huì)談后最終簽署的，海峽兩岸的研究人員認(rèn)為，它將有助于提高臺(tái)灣中小企業(yè)的競爭力，促進(jìn)海峽兩岸的相互必要性，密切企業(yè)之間的關(guān)系和合理避稅，從而標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化的最重要的一步。

臺(tái)商期待簽署稅務(wù)協(xié)議

“我希望兩岸稅務(wù)協(xié)議的簽訂已經(jīng)期待了六年，這次我真的又下了車?！甭犝f剛剛結(jié)束的“陳(海峽兩岸第十一屆總書記)會(huì)議”簽署了兩岸稅收協(xié)定。在泉州從事外貿(mào)食品行業(yè)的臺(tái)商鄭德鈞非常激動(dòng)?！霸谀壳暗慕?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，臺(tái)灣省的競爭力直線下降。在mainland China的臺(tái)商仍然面臨雙重征稅的問題。協(xié)議簽了這么久，我知道我不能再等了?！?/p>

“兩岸稅收協(xié)定可以說是自兩岸機(jī)構(gòu)協(xié)商以來，造成特別困難的步驟的協(xié)定?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究中心朱磊告訴記者，該協(xié)議原定于2009年12月在CPPCC第四次會(huì)議上簽署。臺(tái)灣省行政院大陸委員會(huì)也在各方面就協(xié)議前往臺(tái)灣輿論機(jī)構(gòu)為企業(yè)做合理避稅編制了階段性調(diào)查報(bào)告，但因“新技術(shù)難點(diǎn)”未簽署。

從2009年到今天，兩岸稅收協(xié)定已經(jīng)走了六年，比服務(wù)貿(mào)易協(xié)定和今年年底前簽署的貨物貿(mào)易協(xié)定還要艱難。雙方的障礙是什么？

“主要是因?yàn)椤悇?wù)數(shù)據(jù)交換’的問題，以及是否‘不溯既往’?！敝炖谡f，臺(tái)商在大陸投資開放后，許多臺(tái)商為了逃避臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)大陸投資上限和避稅的考慮，制造了許多“近代遺留問題”。一旦雙方交換稅務(wù)數(shù)據(jù)，這些“問題”就有可能暴露出來。如果協(xié)議沒有明確規(guī)定“不溯既往”，臺(tái)商擔(dān)心會(huì)被征稅。"因此，‘不溯既往’成了簽訂稅收協(xié)議的關(guān)鍵."

據(jù)記者了解，該協(xié)議為數(shù)據(jù)交換企業(yè)合理避稅設(shè)定了嚴(yán)格的“四不準(zhǔn)則”，即“不溯及既往”、“不為例”、“不為用”

金融事務(wù)

外用”和“不提供不清楚的病例”等。

“海峽兩岸簽訂稅收協(xié)定，只是為了減稅、減稅，而不是為了查稅?！迸_(tái)灣省淄城聯(lián)司經(jīng)紀(jì)公司律師段世良表示，大陸迄今已與100多個(gè)國家和周邊地區(qū)簽訂了稅收協(xié)定。這些廠商大多在大陸有絕對(duì)優(yōu)勢，而臺(tái)商則處于有利的市場競爭信譽(yù)?！皡f(xié)議生效后，臺(tái)商將有很好的機(jī)會(huì)在內(nèi)地享受適當(dāng)更高的稅收優(yōu)惠，這將大大增強(qiáng)臺(tái)商的競爭力，有助于中小企業(yè)投資港口?！倍问懒颊f，如果不簽訂稅收協(xié)議，臺(tái)灣省和臺(tái)商會(huì)面臨很大的政治危機(jī)嗎？

給臺(tái)企和一個(gè)人帶來實(shí)施效益

“簽訂兩岸稅收協(xié)議，不僅可以增加臺(tái)灣中小企業(yè)的競爭力，還可以減輕臺(tái)商和日籍員工的稅負(fù)?！迸_(tái)中市合理避稅商業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長王英杰表示，協(xié)議生效后，臺(tái)商和日本員工將不再被海峽兩岸重復(fù)征稅?！斑@對(duì)他們來說是一個(gè)非常嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)，一個(gè)合理的制度會(huì)導(dǎo)致很多臺(tái)商。把資金轉(zhuǎn)移到其他大部分地方。”

“簽訂稅收協(xié)定，不僅解決了臺(tái)商的雙重征稅問題，還允許臺(tái)商在大陸獲得的稅率、股息收入、存款等所得享受稅收優(yōu)惠?！编嵪蛞晃恢浾呓榻B，如果一個(gè)臺(tái)商在的制造成本是50元(臺(tái)幣，下同)，他以80元的價(jià)格轉(zhuǎn)給臺(tái)灣省，然后以160元賣給外國客戶，那么他的大陸公司收益30元，臺(tái)灣省公司收益80元。然而，大陸

金融事務(wù)

該組織認(rèn)為，臺(tái)商在大陸的收入有50元，所以用50元作為兌換和納稅的收入；結(jié)果臺(tái)商大陸公司改稅差20元，臺(tái)灣省金融機(jī)構(gòu)不減稅，導(dǎo)致重復(fù)征稅20元?！巴ㄟ^稅收協(xié)定的保護(hù)，臺(tái)商可以避免同樣的收入被海峽兩岸重復(fù)征稅。”

據(jù)了解，協(xié)議簽署后，臺(tái)商將對(duì)大陸股份的利潤進(jìn)行懲罰，大陸的稅收將從目前的10%降至零。此外，私營企業(yè)的合理避稅涵蓋mainland China小企業(yè)獲得的股息、貸款和存款，mainland China各方面的扣繳率上限預(yù)計(jì)將從目前的10%下調(diào)至5%。

據(jù)臺(tái)灣省各方面估計(jì)，稅收協(xié)定生效后，每年將為臺(tái)商減輕39億元負(fù)擔(dān)，增加臺(tái)灣省稅收80多億元。

"該協(xié)議對(duì)mainland China日本雇員的負(fù)面影響也是必要的."朱磊說，到目前為止，臺(tái)灣省的公司在mainland China廣泛采用“兩制”薪酬，即在mainland China領(lǐng)工資，其余在臺(tái)灣省領(lǐng)工資。但要求日本員工每個(gè)月在海峽兩岸分開繳費(fèi)?！竻f(xié)議生效后，規(guī)定日本雇員在內(nèi)地?fù)?dān)任公職的最后12個(gè)月內(nèi)或申報(bào)183天內(nèi)，可獲豁免內(nèi)地個(gè)人所得稅。他們只需要在臺(tái)灣省繳稅，既降低了一個(gè)人的稅率，又減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)?！?/p>

鄭為記者算了另一筆帳。比如在臺(tái)灣省被公司錄用的陳某，被派到大陸管理公司180天。臺(tái)灣省公司發(fā)工資100萬，大陸公司發(fā)工資20萬。協(xié)議生效前，陳某需要在臺(tái)灣省繳納12萬元，在大陸繳納14萬元，共計(jì)26萬元；協(xié)議生效后，他在臺(tái)灣省只需繳納12萬元，總稅率下調(diào)14萬元?！霸搮f(xié)議允許中小企業(yè)和一個(gè)人獲得實(shí)施的好處，這就是所謂的PW改革。”

根據(jù)臺(tái)灣省行政院大陸委員會(huì)最近進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查，54.2%的受訪者支持雙方簽署稅務(wù)協(xié)議。

有助于吸引更多的企業(yè)合理避稅，通過企業(yè)合理的避稅費(fèi)用來投資臺(tái)灣

“兩岸稅收協(xié)定的簽署不僅解決了重復(fù)征稅和生產(chǎn)成本問題，而且通過數(shù)據(jù)交換和構(gòu)建公平的稅收自然環(huán)境改善了臺(tái)商投資的自然環(huán)境，吸引了更好的資金來臺(tái)灣省投資?！迸_(tái)灣省政法大學(xué)金融學(xué)

國際融資

碩士項(xiàng)目講師李沃強(qiáng)表示，該協(xié)議將為兩岸投資帶來新的未來。

“稅收協(xié)定的簽訂，已經(jīng)成為評(píng)估投資自然環(huán)境是否完善的最重要的風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)?！崩钗謮Ρ硎?，大陸已經(jīng)和韓國、韓國等地簽訂了稅收協(xié)議，其他投資的前提完全一樣。如果雙方不簽訂稅收協(xié)議，在臺(tái)灣進(jìn)行陸源投資的稅負(fù)會(huì)高于大多數(shù)其他投資，因此臺(tái)灣省很難對(duì)陸源投資進(jìn)行娛樂化。“令人驚訝的是，兩岸經(jīng)貿(mào)交流越來越頻繁，相互投資的金額也越來越大，但沒有稅收協(xié)議來保證。大陸中小企業(yè)在臺(tái)灣省投資也是想降低投資的可能性。兩岸稅務(wù)協(xié)議規(guī)定或折扣扣繳率，適用于臺(tái)灣省稅收。因此，簽訂協(xié)議將保護(hù)大陸投資者免受臺(tái)灣省修稅的干擾，降低可能性。兩岸投資壁壘和障礙進(jìn)一步減少，為兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流帶來更加透明和公正的自然環(huán)境?！?/p>

“海峽兩岸簽署稅收協(xié)定以提高臺(tái)灣省在投資自然環(huán)境方面的競爭力，可以推動(dòng)這種聯(lián)系

制造

可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)將為臺(tái)灣省的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來積極的經(jīng)濟(jì)效益。段世良表示，臺(tái)灣省在準(zhǔn)備加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)更加注重政策和租金法規(guī)的流動(dòng)性。從這個(gè)角度來看，兩岸稅收協(xié)定的好處是實(shí)現(xiàn)了更合理的稅收，有望帶來更多的資金來投資臺(tái)灣。同時(shí)也可以依靠更完善的稅制，外國投資者可以到臺(tái)灣經(jīng)商，然后進(jìn)入大陸消費(fèi)市場。

據(jù)了解，兩岸稅收協(xié)議允許已經(jīng)在臺(tái)灣設(shè)立公司的外國投資者發(fā)布相關(guān)明確規(guī)定，必要時(shí)進(jìn)入大陸消費(fèi)市場。對(duì)于新增加的外商，只要符合相關(guān)明確規(guī)定，也可以適用兩岸稅收協(xié)定。

“雖然兩岸稅收協(xié)定會(huì)讓兩岸中小企業(yè)和員工獲得優(yōu)惠和便利，但它的生效和實(shí)施才是問題的關(guān)鍵?！敝炖诒硎荆挥性搮f(xié)議盡快生效，并得以執(zhí)行和實(shí)施，才能給兩岸人民帶來實(shí)際利益。“鑒于臺(tái)灣黑箱協(xié)議受挫，為避免兩岸稅務(wù)協(xié)議在臺(tái)灣省輿論機(jī)構(gòu)審議中再次出現(xiàn)，希望臺(tái)灣當(dāng)局共同努力，推動(dòng)協(xié)議的生效和實(shí)施，使協(xié)議預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生活中的研究成果。”

此外，朱磊還表示，在實(shí)施步驟中，兩岸財(cái)政部門如何正確區(qū)分兩岸模式下民營企業(yè)和中小企業(yè)專業(yè)化的利益，包括基本職能的再分配、可能性分享和資本分享的區(qū)別以及判斷職能，也需要雙方進(jìn)行明確的討論和協(xié)商。